15个安理会成员国,包括长期袒护以色列的美国,一致通过了一份谴责以色列空袭卡塔尔的媒体声明,这次美国没有否决或弃权,而是选择了支持。这一罕见举动瞬间吸引了全球目光,背后是美国中东政策的微妙调整和复杂的地缘政治博弈。
2025年9月9日,以色列战机闯入卡塔尔领空,对首都多哈北部地区发动空袭,以军称这是针对哈马斯领导层的“精准打击”。空袭发生时,哈马斯谈判代表团正在讨论美国提出的加沙地带停火方案。爆炸声打破了多哈的平静,造成5名巴勒斯坦人和1名卡塔尔安全部队士兵死亡。
卡塔尔外交部迅速谴责这是“犯罪行为”,公然违反国际法,联合国秘书长古特雷斯直言这是对卡塔尔“主权和领土完整的公然侵犯”。欧盟、英国、法国等多方均表示强烈谴责,称此举严重违反国际法,威胁地区安全与稳定。
应阿尔及利亚要求,联合国安理会召开紧急会议商讨应对之策,原本计划尽早召开的会议,推迟到了9月11日。经过磋商,安理会最终一致通过了一份媒体声明,就卡塔尔遭空袭表示谴责,对卡塔尔表达声援,并强调支持其主权和领土完整。
这份声明的通过,标志着美国在安理会对待以色列问题上的态度出现显著变化。过去类似声明,美国常动用一票否决权或选择弃权。此次美国不仅支持,还是协商一致通过的一员。媒体普遍用“罕见”来形容这一转变。美国总统特朗普需借此表达对内塔尼亚胡越境袭击卡塔尔的不满,因这损害了美国与阿拉伯世界的关系;同时也是对卡塔尔的安抚,若美国否决声明,恐进一步损害其在中东的利益。
尽管美国支持谴责,但仍努力维护以色列的利益和面子,在安理会成员讨论过程中,美国明确要求不能点名以色列。最终声明草案对以色列的态度比预期软化,并未直接点名。
声明除谴责袭击外,也向哈马斯施压,安理会成员强调“释放人质,包括被哈马斯杀害的人质遗体,结束战争和加沙的苦难,仍然是我们的首要任务”。这一表述符合以色列和美国一贯态度,但声明同样未点哈马斯的名,以此平衡未点名批评以色列的做法。
中国常驻联合国代表傅聪在安理会会议上严厉谴责以色列袭击卡塔尔,指其“公然侵犯卡塔尔领土主权和国家安全,公然违反国际法和《联合国宪章》,公然破坏实现和平的努力”。傅聪还指出,空袭发生时哈马斯代表团正讨论停火协议,这种“毫无诚信、不负责任、蓄意破坏谈判的行为十分恶劣”。
以总理内塔尼亚胡和国防部长卡茨发表联合声明称,决定发动袭击源于前一天耶路撒冷发生持枪袭击事件及4名以军士兵在加沙地带遭袭死亡。以色列大使强调无论哈马斯头目逃到何处,以方都要将其绳之以法。
白宫表示,美军是在以色列对卡塔尔发动袭击“前一刻”才接到通知。特朗普在其社交平台“真实社交”上发文称,袭击是内塔尼亚胡“单方面的决定”,他“立即指示特使威特科夫向卡塔尔通报即将发生的袭击”。袭击发生后,特朗普与卡塔尔埃米尔及首相通话,保证此类事件不会重演,并指示国务卿鲁比奥尽快完成与卡塔尔的防务合作协议。
卡塔尔方面否认提前收到以军将发动袭击的说法,卡塔尔外交部发言人安萨里称,卡方在接到美方官员电话时,多哈已响起爆炸声。卡塔尔已对袭击展开“最高层级的调查”。
安理会声明还重申支持卡塔尔“在斡旋地区冲突方面发挥关键作用”,并敦促各方抓住和平契机。这表明尽管卡塔尔遭袭,国际社会仍期望其继续在调停中扮演重要角色。
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